消极的一面，对文明发展是不利的，包容不仅仅是侠义的政治包容，更应该是方位的开放性包容，才会孕育出更丰硕的成果。

尽管会有各种各样的问题，但办法总比困难多是吧，解决好了，就是一次成功的经历和成就，也是今后对外发展的范例。

另外，我需要告诉你，从奇奇卡的神态分析结果显示，他对你的好感很高，并没有恶意，但对其他圈子的权贵是有提防的。这说明他们不仅聪明，而且非常清楚谁对他们好，谁对他们怀有恶意。”

“那好吧，未来的路还长着，也许这个问题应该留给子孙后代去考虑，他们或许比我们更聪明。”

三十六年前，百里燕看这个世界站在三千年后的高度，感觉已是了不得了，如今狂澜站在几百万年的思想高度看现在，他显然是幼稚的。

翌日，内阁会议上，百里燕向咸王提出归还尼尔科科商业权利一事，由于金额巨大，内阁反对声很高。

“父王，儿臣以为生番一无海船，二又有求于我国，如将商权还予生番，我国损失甚大，还请父王三思。”

“太子以为此法不可取，永兴侯以为呢？”

咸王将球踢给百里燕，他说

“回大王，尼尔科科人固然国力弱小，但正是彰显我国诚待下邦，威服天下的良机。如能籍此将尼尔科科人归化为我海外藩地，对我咸国日后向北进发有百利而无一害。”

话音刚落，太子争锋相对

“司农大人说的轻巧，如今中原未平，司农大人何以大言不惭妄言海外。”

“太子此言差矣，天下一统，如今指日可待，而腋目人威胁迫在眉睫，不是我国发兵北上，便是他们起兵南下攻我，灵境岛地处海上要冲，是我国北上根基所在，由此出发距离腋目人本土最近，早一日将尼尔科科归化为我国海外藩地，便早一日具备北伐先机。越晚，对我国越为不利。”

“既如此，发兵讨之即可，何必与之通好。这些生番不过蛮人罢了，讨之易如反掌。”

“太子此言差矣，今后我咸国一统天下，莫非外番皆要以武力相向，如此让天下世族作何想，我国又如能安抚人心。”

对尼尔科科人的宽待政策，除了因为他们的物种天赋和文明多样性外，灵境岛的地理位置，也决定了必须尽早开发经营灵境岛，为今后北伐腋目本部做准备。

此前曾分析腋目本土地处东北半球，狂澜坠毁前初步扫描星球的结果显示也应征了这一点，而灵境岛在东半球的赤道附近。而灵境岛以北已经没有比之更大的岛屿，都是星罗棋布的岛礁和小型岛屿。

因此灵境岛是从中原出发，登陆北半球东大陆最近的天然大型岛屿，咸国要北上，乃至今后组建远程战略轰炸机编队，只能由此建立基地进行中转。

此外，灵境岛位于咸国与晋国之间，是北海外岛链的中枢，今后若被腋目人发现，同样是攻击中原腹地的跳板和平台。灵境岛失守，意味着等于失去了整个北海沿岸最大的门户，而以当下的技术条件，跨海作战的难度太大。

今后很长一段一段时间内，北海都将被压制在内陆无法远洋，腋目人可以不断沿海袭扰内陆，迫使人类内迁，这个局面是咸国无法承受的。

与太子的争论的没有结果，太子揪住了经济损失和尼尔科科人体形矮小不足为虑的借口，百里燕却有苦难言，气氛顿时陷入了僵局。

咸王来回踱着，心里拿不定主意，他并不在乎生番不生番，而是在乎钱。

咸国每年需要财政补贴七十多万新币，这件事目前仅有咸王与百里燕和少数经办官员知道，而太子是不清楚的。但这些货都有朝廷直辖，因此太子会从中分派利益给自己的利益集团。

而咸国是每年能从灵境岛垄断贸易中获得一百多万的利润，因此最后还是有四