约束才是。”

太子反应的情况基本属实，百里燕执政以来，推动自上而下的改革举措，人事制度是第一位的。

二十年前由于教育资源的稀缺，书籍和知识分子多数集中于权贵手中，因此很大程度上为官的最高标准是识字，基本上你识字都得看过一些经典着作，肚子总有三两鸡油墨水，总能说出些道道。

所以将人事任命的范围局限在了既有的群体中，来自中下层的人才补充少之又少，不是门派子弟就是贵族门客，即便是平民，也都是花费高昂学费就读与私塾学拜师学习，教育资源的稀少决定了官吏多数只能来自于权贵阶层。

从某种意义上而言，百里燕若是以单纯庶民身份从政，是很难走到今天这一步的，至多封一个上大夫公卿，歧国贵族的身份和咸王的联姻无疑提供了政治机会。当然，不可否认他当初的两把刷子还是打动了咸王。

百里燕执政之初，将农业和土地改革摆在首位的同时，并没忘记推动基础教育的投资，网罗教育人才和一切可用资源，建立了基础规模教育和初级技能教育。

教育的蓬勃发展直接改变了社会的群体结构，科学进步和先进理念的出现加速了社会觉醒和群体阶层自我意识。

但不可否认，同时期权贵子弟同样接受了先进教育，但作为既得利益群体，他们身居高位躺在功劳簿上，主观积极能动性差，不思进取不求上进，不知变革谋求发展者比比皆是。

继续扶持这些人以及他们背后的旧贵族势力，不仅不会继续推动社会向好的方向发展，相反日益出现的先进技术和生产力扩张，将加剧他们的贪婪，阻碍改革发展，扶持平民和技术阶层出任技术官吏势在必行。

而新的社会结构，层出不穷的政治经济现象，使得传统的官僚体系无法适应新生事物发展时，必然需要建立新的政府机构加以管理和规范，订立合理的规章条例，以引导市场健康有序发展。

有鉴于传统官僚体系的强大和必要性，部推倒重来是不切实际的，因此百里燕只能在既有的官僚体系上不断的打补丁，同时所有新建职能机构均被挂靠在大司农治粟内史军械司名下，官吏也由他一手委派，太子说的一边裁汰冗余，一边扩充自己“势力”就是这么来的。

裁汰冗余裁的都是窝囊废和干吃饭不干活的，而新增的职能部门，都是应社会和时代需求应运而生的职能机构。

裁汰酒囊饭袋是为了提曾行政效率，新设职能部门同样也是为提曾行政效率。但到了太子眼里，就成了结党营私培植势力，收买人心培植党羽。归根到底，还是权利集中于一人之手，损害了既得利益集团的利益。

曾几何时为避免与多数权贵集团发生冲突，百里燕做了出相当让步，并拉拢卤侯轩亭两系，始终维持着一种微妙的平衡关系。他相信，只要精心维系好这个平衡，在他有生之年，时间和社会改革足以压制贵族势力的复辟。

但这种平衡关系总有打破的一天，不幸的是，打破平衡的这天整整提前了三十年。

对于自己儿子，咸王非常了解，就像了解自己的手指一样了解自己的儿子，哪根长哪根短，他都了如指掌。咸王没有就前两个问题表态，但对百里燕是岐人一事重点表明了立场

“蜇儿啊，如今我咸国百姓几何。”

“回父王，我国有民一千七百余万人，比志卫晋长孙徐国都少。”

“那是四年前啦，而今我国有民逾一千八百万，日后还会更多，而这一千百八百万姓中，土生土长的咸国人却不到七百万，其余有近半数是孙国旧民，约百万为中原归附民，其他皆为卫国志国长孙歧国燕国陈国赵国民。

换而言之，寡人这个王，不是咸人之王。倘若寡人的臣子都是咸国本民，寡人日后如何治理其